“郭部长，哪有那么简单？”沙正阳对于长川实业未来的发展心里虽然有些把握，但是那不是一年半载就能拿得出成绩来的，哪怕明年中央对住房制度改革如期启动，但是要等到房地产市场真正涌动，那也需要两三年的酝酿发展，短时间内只能说是一个窗口期，但并不能见到实质性的效果。

“当然不简单，但是越是不简单，越能说明此项工作的重要性和特殊性。”郭业山接上话，语重心长。

“正阳，我知道你素来是不打无准备之仗，每项工作都抢在前面，但是我要提醒你国企改革复杂而敏感，从企业，从职工，从社会乃至媒体，从省里，从中央，所处角度不同，都会有不同的解读，锐意进取当然好，注重企业长远发展和经济效益也是必然，但社会效益呢？职工利益呢？社会承受力和舆论观点呢？这些因素粗一看似乎没啥，但是一旦出了状况，就会发酵，甚至风向也可能失控跑偏，所以在考虑可能出现的问题上，要周全，要多往不利的方面想，要提前给相关领导打预防针，要提前把媒体方面的关系处理好，……”

郭业山一口气给沙正阳提了四个“要”，这也是他多年工作的一些经验之谈，可以说是推心置腹了。

沙正阳也很感动，特别是后面两个“要提前”更是精辟，特别强调了对这一类工作可能出现的风险要重点关注哪里。

“郭部长，我记下了。”沙正阳郑重其事的点点头，“我知道这项工作肯定会有一些问题要冒出来，毕竟要触动一些人的利益，部分职工下岗是必然，但我们会采取多种措施来保证这些下岗职工的基本权益和就业权，我已经在和相关劳动技能培训机构联系，准备在企业改革推进之后，将分批次分类的有意愿也有能力重新就业上岗的职工进行再就业培训，让他们明白企业和政府并未把他们扫地出门一走了之，最大限度的减轻下岗可能带来的冲击，……”

“你明白这一点就好，我不多说，我相信你对此心里有数。”一听沙正阳直接谈到了下岗职工问题，郭业山就知道沙正阳是分清楚了轻重缓急的。

国企改革其他都不是问题，甚至现在大家争论得最激烈的国有资产流失这些其实都不是大问题，只要你掌舵者问心无愧不存私心，就不是问题。

关键在于职工下岗问题，你就是再问心无愧，但毕竟伤害了那么多人利益，触动了人家饭碗，一旦有意外事件发生，那可能就会引发风波，不得不防。

职工下岗主要是两方面问题，一是社会保障能否跟上，二是心态能不能调适好。

前者需要政府和企业来共同想办法，后者理论上企业没太大责任，但恰恰在这一轮改革中企业却会首当其冲。

职工下岗了，心态难以接受，生存尊严受到了影响，他们甚至根本没有做好回家的心理准备，所以才会那么多人不敢回家，不愿回家，因为他们无法面对家庭，不知道该如何面对家庭，他们早就把企业当成了家。

而如果能够给他们一条舒缓减压的渠道，那情况都要好得多，。

比如进行技能培训，比如设置一些公益性岗位暂时性的缓冲，比如做一些简单的心理辅导。

哪怕是抽调一些干部和他们交心谈心，纾解压力，都能起到很好的效果。

当然最好的办法还是能有针对性为他们创造更多的就业岗位，让他们重新上岗，这就需要政府和企业来共同努力。

前世中很多地方政府和企业在这方面没有经验，因为谁都是第一次遇到这种情形，大家没想到国有企业也会破产，也会下岗，所以很多时候没有考虑周全细致，结果就是应对不当，引发不少问题。

实际上多一些应对策略，其实是可以很大程度把这些问题减轻到最小程度的。

沙正阳现在其实已经在开始作这方面的工作考虑了，两大建筑公司的成立肯定会比合并成一家企业容纳更多的企业职工，所以这也是当初他考虑这方面问题的一个因素。

还有房地产板块和建材板块，也要启动和扩大，既是考虑到可能在其他板块难以在生存下去了，那么职工能转岗的尽可能转岗到这些领域，无法转岗的才会考虑下岗就业培训和请求政府给予公益性岗位考虑。

当沙正阳谈到公益性岗位的设立问题时，郭业山也是大为赞叹。

这其实有些借鉴了美国1929经济危机时期罗斯福新政的某些做法，设立诸如环卫、市政、绿化等公益岗位，对那些没有能力再进行技能培训上岗的，但是身体状况又还能胜任一些简单劳动的，本人也愿意从事的，就可以安排到这一类岗位，以渡过这一段缓冲期。

正如沙正阳所说的，企业减员增效，裁员，职工下岗，这都是市场经济体制下企业作为市场细胞中的正常做法，但是作为国企，作为政府在这一类情况发生之后，该以何种方式来介入和作用，这中间其实有很多值得探讨和摸索的做法和经验。

“哦？设置公益性岗位，以减轻国企改革职工下岗可能对社会带来的冲击？”

中年女子剪了一个运动短发，当然也是经过精心修饰的，全身上下洋溢着一种很特殊的干练精悍，浅灰色小西装，内里一件白色尖角大翻领衬衣，一个很漂亮的胸针别在西装衣领上，微微靠在沙发上，稍许收敛了一些凌厉的气势。

郭业山也注意到了来自旁边自己顶头上司市委常委、宣传部长许还山略带惊讶的目光，斜对面的市委常委、市委秘书长、市经开区党工委I书记朱凤厚也有些吃惊。

中年干练女人就是省委副书记、汉都市委I书记沈建红。

一干人本来是再商量马上就是十五大，如何做好十五大召开期间的宣传工作，然后又谈到了对国企改革在舆论导向上的正确引导问题，话题就扯到了这个国企职工下岗职工问题上，郭业山顺口提到了沙正阳所建议的设置公益性岗位来作为缓冲期这个意见，立即引起了在座众人的兴趣。

起码自己身边的许还山就对自己目光大不一样了。

前任宣传部长是许晋九已经调任省委宣传部担任常务副部长去了，新来的部长许还山还是姓许，之前是汉都分管文教卫这一块的副市长，但是他是从劳动人事厅副厅长下来的，担任副市长时间也不长，和郭业山不算熟悉。

“对，他提到他们长河能源和长川实业正在进行改革，马上就会面临着接近百分之二十的职工要裁员下岗，部分离岗休息，部分下岗就要面临再就业培训和再上岗问题，但是如何渡过这段缓冲期，他提出了省市区县各级都可以考虑设置公益性岗位，……”

“这种公益性岗位，不需要多少技能，只要身体健康，……，每一个下岗职工享受这类岗位时间不宜太长，要有所限制，比如一年或者两年或者三年，一年之后自动退出，这个岗位会交给另外未曾享受过公益岗位的下岗职工，……”

见沈建红很感兴趣，郭业山自然也就在这个问题上多费了一些唇舌介绍了一番。

当孙妍听到郭业山谈到了沙正阳所建议的设置公益性岗位作为下岗职工缓冲阶段的一个措施时，孙妍也有些恍惚。

郭业山她当然认识，但是在她和沙正阳处对象期间，沙正阳并没有真正把她介绍给沙正阳的这些师长领导们，孙妍不知道是不是从那个时候开始沙正阳就觉得自己和他之间的感情不会长久，所以才会有意识的避开了这一个环节。

沙正阳仍然很风光，在新岗位上一样乘风破浪，但自己也不差，孙妍轻轻咬了咬自己的嘴唇，让自己冷静下来。

很显然沈书记对沙正阳的这个设想建议很感兴趣，明年是国企改革攻坚年，汉都市的市属企业改革也已经提上议事日程，在明年就要大幅度推开，而企业裁员，职工下岗已经是一个无法回避的难题。

如何来解决职工下岗可能给社会和家庭带来的冲击，市委一直在研究这个问题。

常规性的技能培训，社会保障机制建立，这都是应有之意，但是还有没有其他一些手段方式来弥补？

如此大规模的职工下岗，而且不是一年半载的时间，可能会持续好几年，那么怎么来解决好这些问题，没一级党委政府都要面对这个挑战和难题。

作为一级党委政府最担心就是出现一些极端情况，兜底确保底线，同时还要给大家以希望，让大家能够接受这样一个现实，最大限度缓冲这种冲击，可以说方法方式越多，手段越丰富，可资选择的办法就宽泛，也就能尽可能的减轻风险。

沙正阳的这样一个建议无疑很具有可操作性。

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