枢密院，几位枢密使副坐在一起，议论前线战事。

贾昌朝道：“狄青自破了灵州，后来的战事都极是顺利。前几日破了盐州，正一路向东攻宥州和洪州。党项人虽然有抵抗，却不激烈，想来一两个月就可以结束党项战事了。”

杜中宵道：“进展虽然是顺利，可听说前线军队军纪不严，多有杀戳。党项大局已定，剩下的只是余部，应该知会狄青，约束部下。”

贾昌朝道：“二十万大军作战，哪里能够严守军纪！只要作战顺利，其余只好依着将领了。”

杜中宵摇了摇头，正要再说，一边的田况道：“河曲路言，耶律重元属下大臣萧革，派了自己的儿子带信到胜州，意欲归顺朝廷。依此看来，契丹两帝相争的局面即将结束，狄青越早结束战事越好。”

贾昌朝点头：“灭了党项之后，河曲路再无后顾之忧，可以集中兵力对付契丹。韩琦所部有二十万兵马，再加上狄青所部二十万，可与契丹一战！”

见贾昌朝战意昂扬，杜中宵忙道：“太尉，军队不能这样简单算的。朝廷数年蓄积，去年战事已经消耗一空，无力进行大战了。对契丹，还是用各种手段，能得一州两州最好。把险要的地方避过去，以后积蓄充足的时候，利于出兵就好。现在大战，耶律洪基新胜之后，正是士气最的时候，只怕对朝廷不利。”

贾昌朝道：“杜副使，蓄积不足，是因为朝廷体恤民情，未加赋税。现在正是大好时机，只要加些赋税，并不难支持三四十万人作战。能夺了云州，什么代价都是值得的！”

杜中宵本待再说，微微摇了摇头，闭上了嘴不再说话。自己真正担心的，是狄青那二十万人，能不能及时投入战场。如果真的有天大的机缘，一时增加赋税，从民间搜刮物资不是不行。可现在的情况，狄青那二十万人，表现出来的战力，实在让人不放心。

宋朝与契丹数次大战，并不是战力不如契丹，而是两军胶着，往往出现指挥不灵的情况。中间一个失误，就导致战局逆转，最后大败。越到后面，大军团越是指挥不灵，成了顽疾。

狄青自己的指挥，也看得出来，一直把大军团掌握在手中，不敢分兵，一分兵就出事。朝中的官员习惯了以前的宋军还没有什么，杜中宵却提心吊胆。因为军队这样的不受控制，宋朝吃的亏不少，不能再重蹈覆辙。只是现在的情况，杜中宵不能逆贾昌朝的意思，只好闭嘴。

恢复燕云，是宋朝立国时定的国策，到了真宗朝没有办法，与契丹约为兄弟之国。现在宋朝军力占了优势，生出这个野心的官员不少，就连赵祯自己都跃跃欲试。

贾昌朝道：“萧革有意归顺朝廷，可命韩琦，与他多多联系。如果能献大同府，朝廷可给重赏，公侯不在话下。诱之以重利，可有意想不到的好处。”

见贾昌朝意兴勃发的样子，田况道：“太尉，新下党项，对契丹还是谨慎一些的好。如果没有耶律重元配合，仅凭萧革一人，想下大同府，是非常困难的。耶律洪基大军已到天成县，离着大同府不远。哪怕是萧革想要归顺朝廷，我们也不如洪基便捷。杜副使定下夺取朔州，以后许图进取，是合适的。当然能够多下一两城，比如应州、蔚州，那就更好了。”

贾昌朝道：“契丹两帝相争，云州就在眼前，不趁势夺了，岂能甘心！”

杜中宵道：“太尉，本朝战西域、党项，一切顺利，未遇大战，对契丹可不能这样想。与契丹相比较，西域、党项都是小势力，军力不强。但契丹不同，本是大国，带甲百万，战端一开，不是短时间可以结束的。与契丹开战，朝廷必须早早做准备，军中有了积蓄，才可以从容应对。如若不然，一个失误，就容易国本动摇。河北路一马平川，不可掉以轻心。”

贾昌朝看田况和杜中宵都反对自己，不由转头看程戡。

程戡道：“党项战后，这几年关中和京西路的积蓄全部耗光，一时之间，难以筹集。而且党项十几万俘虏，也不能不管，还是安稳几年再说。还是按杜副使说的，先取朔州，打开到大同府的道路为好。”

见程戡也不支持自己，贾昌朝只好叹了口气，不再说什么。

前几日，让杜中宵跟曾公亮、张方平定对契丹的方略，杜中宵提议先朔州，而后与契丹议和，得到了朝廷认可。不过萧革致信韩琦，贾昌朝认为有了希望，提出进攻大同府。杜中宵是副使，又是刚刚进枢密院，没有办法，只能众人讨论一下。

契丹是党项没法比的，地盘广大，作战动辄纵深数百里，宋军的优势不明显。而且雁门关路险难以跨越，想把铁路修到大同府可不容易。幽州以北以西，铁路很难到达，作战的耗费不是以前可比。杜中宵所想的，就是打开朔州缺口，不刺激契丹。等到再积蓄几年，重新整训禁军，到时与契丹决一死战。

贾昌朝是以经学侍讲起家，小心思很多，但吏干并非其所长。文官政治尚且一般，对于自己不熟悉的军队，就更加两眼一抹黑。只是看到这两年对外连战连胜，想在自己任上，多立些功劳。真正能不能做到，他就心里没数了。跟这位枢密使搭档，杜中宵觉得自己累得很。

议罢事，杜中宵回到自己官厅，看着前线狄青发来的公文，仔细思索。

攻破灵州之后，狄青各部进展顺利，再没有据城死守的党项军队。盐州轻松而下，大军展开，向横山腹地而去。不过由于后勤距离拉长，而且进入了横山的人口密集区，军队部分实行因粮于敌的政策，大量从占领区征调粮食，引起了很多矛盾。

杜中宵并不反对因粮于敌，不过要军队统一进行，有严格的政策，不要过于压迫占领区百姓。不然等到战后，各种问题积攒在一起，很难解决。那里本就是党项人的起家之地，不能让百姓信服，以后的统治必然也不稳固。现在狄青大军做的，就已经激起了不少党项人反抗。

叹了口气，杜中宵把公文放下，仔细索对策。横山地区，后世有个更加名声响亮的名字，陕北根据地。那里交通条件复杂，人口相对分散，和平时期都不好治理，更何况现在。占领那里，单单靠着杀人是不行的，必须要安抚人心。狄青所部的禁军，实在很难完成这个任务。

想了又想，杜中宵也想不出来更好的办法，只能叹气。但愿狄青把那里的党项酋长消灭后，迅速把军队撤出来，另想办法吧。党项虽然灭亡，要妥善治理好其辖区，并不是简单的事情。以前的老办法，比如建立营田务，合并村寨等等，在横山地区都不现实，那里的地形太破碎了。真正治理那里，还是要把各个蕃部打散，势力分散，而后设置郡县，派遣官员。什么时候能够治理好那里？杜中宵都不知道。这是个艰巨的任务，只要他们不再作乱就好。

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