因为这个国家面积太大，资源丰富，人口众多，工业门类齐全，所以别的国家发展任何工业，都是对帝国产生竞争，因此帝国不存在什么经贸谈判中的同盟，日本西南各藩不是，广南国同样也不是。

申京。

“好容易放个年假，都要开船了，又把人叫回来，这是怎么了........。”李君威穿的像是一个毛熊，嘟嘟囔囔的进了皇宫，直奔了御书房。

御书房里，李君华正斥责着：“你说你，从事外务这么些年了，怎么能发生这样的事？他到底是帝国派遣日本的大使，还是派到日本的保姆，他是中国人还是日本人？”

李君威听了这么高的声音，缩在门口没有进去，冲着女官勾勾手，问道：“谁挨骂呢？”

“副相赵铭德。”女官低声说道。

“因为什么啊。”李君威又问。

女官轻轻摇头表示不知道，李君威问：“骂了多久了，皇后来过了吗？”

“皇后没来，副相大人才来了不到一刻钟。但首相大人在里面，已经挨骂了一个多小时了。”女官说。

李君威叹气：“去，给我弄杯热茶来，我等一会再进去，不然挨骂的就是我了。”

女官抿着嘴，憋住笑，自去奉茶了。李君威喝着，皇后听说了消息也来了，见里面高声不断，外面裕王却在喝茶，她问道：“老三，怎么回事？”

“皇上借机找茬呢。”李君威挑起眉头，把凳子让给了皇后。

“找茬，怎么发这么大脾气？”皇后问道。

李君威说：“内阁各衙门机构的账目不清楚，公款消耗严重，还有不少机构留了小金库，这到年节了，开始大规模发福利，把皇帝惹生气了。”

“你们怎么知道的？”

“昨天不是出去采买了么，谁让皇嫂不去来着。”李君威说。

太上皇从济州度假回来了，又是放了年假，因为这几年李君威在海外，这群孩子好久没有撒欢了。听说大连下了大雪，孩子们吵闹着要打雪仗，李君威恰好有些藩务要去北京，于是就带队前往，昨天上街采买了些寒衣，却不曾想在各大公务机构门口碰到送礼的排队排的老远，在礼品店里，公务人员大把花着公帑，准备在年前用小金库发一波福利。

这种事往年也有，去年集中爆发，皇帝要求内阁整治，谁知道内阁只是做了表面文章，抹了抹墙皮把缝也盖住了，到了今年底，又一次全漏了。

“裕王呢，怎么还没来？”里面传出了皇帝的声音。

李君威放下茶杯，说道：“该我了。”

李君威进了门脱下了大衣挂在了架子上，此时内阁的几位大臣已经在一旁的办公桌上写着什么，肯定不是检讨，但一定是处理这件事的文件。李君威瞥了一眼，随口说道：“出这种事，也不是几位大臣愿意看到的，更不是他们想控制就能控制的。”

一干内阁大臣悻悻不语，心道难得裕王明事理，但接下来李君威的话让他们都觉得，裕王还是闭嘴的好。

“这种事，没什么大不了的。交给安全局去查嘛，抓住的该杀头，就杀头，该关监狱就关监狱。天底下，这种事就没有根治的，都是头疼医头，脚疼医脚。咱们索性严格点，头疼砍头，脚疼砍脚就是了。杀他一批人，好好震慑震慑，过几年有所反复，再杀一批。”李君威说道。

皇帝瞥了李君威一眼，知道这是弟弟在吓唬内阁，总要有人扮坏人。他说道：“你别在这里胡言乱语，这件事与你无关。你且说说，驻日本大使白乐的报告是什么意思，他的屁股是不是坐到日本人那边去了，公然为日本张目！”

报告扔在了李君威面前，李君威连看也不看，直接说：“这是我让他写的。”

内阁几个正挥笔如风的大臣纷纷抬起头，相互对视一眼，那意思分明是：合着咱挨骂是因为这位爷啊。

“你们都回自己那里写吧，记着，只五天时间，把要求传达下去，五天之后，朕会安排媒体监督，到时候但凡上了报纸的，就要有人倒霉了。”李君华没想到会是这个答案，于是把大臣们都赶走了。

李君威继续说道：“这件事在白乐去日本赴任之前，就已经商定好了。”

“为什么我不知道？”

“这又不是什么大事，类似的事，海外事务部和外交部有的是，都让你知道，你就什么都不用做了，文件能在这御书房堆成一道城墙。”李君威摊开手说道，但他笑了笑：“既然皇上知道了，那作为臣弟的我，自然也要解释一番了。”

“其实这种事很简单，我原本就没打算让日本加入到这个东方经贸合作组织中来。”李君威一句话，就让李君华大吃一惊。

“为什么？”

李君威说：“因为在您的倡导下，这是一个平等的经济组织，也就是说，大家在里面公平竞争，或许日本不是帝国的对手，但以其体量和在工业上相对南洋各国的先发优势，会对南洋各国形成优势。

那么，相当于我们忙活了半天，搭设了戏台子，让日本人唱戏当了主角，这种事，我才不会干。”

“但你要知道，这对各国都是有利的。”李君华说。

李君威点点头：“我不否认这一点，但同样的利益，对各国的改变是不同的。对于一个有钱人来说，一个银元或许只能看一场戏剧，聊作消遣，或者吃一顿海鲜，尝试点不同。但对于一个穷人来说，却可以买一大堆东西吃饱。

我想，这就是二哥所想的对各国有利吧。”

李君华听了这个比喻，表示同意，他就是这么认为的。

李君威却说：“但是，你要看那个穷人是好人还是坏人。一个银元，买馒头可以吃一个月，若是他是个坏人，买一把刀枪，可是能吃一辈子呀。我可不会给日本人搞到枪的机会，最好的办法就是不让他赚那个银元。”

听了这话，李君华就明白了，自己的弟弟就是针对的日本。

显然，如果帝国搞的经贸组织不平等，那还不如不搞，不如在现有的朝贡体制内修修补补。但正如李君威所说的，假设真的搞一个平等的经贸组织，组织内部自由竞争的话，那就是给日本人搭台唱戏，相对来说，日本是最有利的。

至少在目前为止，日本对南洋地区的贸易额非常小，只有几个国家与其贸易，而且受到诸多限制。而一旦经贸谈判，加入经济组织，那么南洋就成了日本的市场，对帝国实现全面的竞争呢。

怎么能避免呢？拒绝日本加入经贸谈判显然是不可能的，这会遭到很多国家的非议。反过来，让其加入谈判，通过这种以一国之姿，求多数之票的行为，引起其他国家的厌恶，自然会有人提议将其踢出去。

就好比小孩子们一起玩耍，因为怀疑一个小孩是个坏蛋而排斥对方，并不合理，假如在玩游戏中让大家都觉得他就是个坏孩子，再排斥他，就不会有人说闲话了。

至少从目前来看，这项策略已经开始奏效了。日本西部各藩认为帝国有意利用日本，尽可能让南洋那些封建国家开国。所以就会在谈判中提出各种强硬而不合理的要求。

但真正能让这个计划成功的，并非是李君威的计谋，而是日本的经济结构所导致的。

从帝国角度来看，至少在目前为止，东方其他国家都是原材料生产基地和工业品倾销市场。相对于欧洲那些殖民国家来说，帝国做的有两点比较好，一是尊重各国的主权，二就是保证各国的利益。

帝国希望一种动态的贸易平衡，即对方向我输出低价的原材料，赚取的外汇在帝国购买工业产品，一出一入，基本上实现平衡。

而组织内其他的国家之间，其经济水平和经济模式的同质化就比较严重了，甚至不发生贸易也没关系。或者，本身是一个小国，无法自给自足，也可以进行类似的贸易。

这样的小国最典型的就是广南。在帝国的支持下，广南有了一定规模的纺织产业，但广南又是一个小国家，其工业所需要的煤炭等资源都需要从附近国家进口，那么纺织品这一工业产品换取煤炭这类原材料，也就可以了。

可日本不是，日本每年向帝国出口大量的原材料，煤炭、木材是主要的。也进口大量的工业产品，钢铁、机械是主流，双方的贸易，帝国占据优势。日本每年进口的东西，工业品只有帝国能提供，而其工业所需的原材料，主要是棉花，也由帝国提供，南洋各国提供不了。

南洋除了矿产之外，最有竞争力的就是大米，可大米日本是能够实现自给的，为了保护本国的农业，日本各方基本上都实行关税保护。

可以说，日本面向南洋，那就是单方面占便宜，只出口，不进口，南洋各国当然就不会乐意了。

但是这种情况不会持续太久，因为日本的工业化也已经开始了，纺织业只是一个开端，在幕府治下已经出现了官营钢铁厂，这些钢铁厂直接是由幕府的财政出资，使用幕府自己出产的煤炭和帝国向日本出口的废钢、铁矿石进行冶炼，其出产的钢铁，也由幕府进行消化出售。

因为这些官营钢铁厂存在严重的腐败和经营不善，导致出产的钢铁价格很高，在国际市场的没有竞争力。

但如果转为私营，管理上进行改革，凭借日本低廉的劳动力价格和相对充裕的煤炭，就可以实现进口南洋铁矿石，然后出口钢铁的贸易循环，而到那个时候，再想把日本排斥在外，就难上加难了。

就好比一群孩子玩，虽然其中一个孩子挺让人讨厌的，但是他如果能给大家发糖吃，就无法完全排斥他。因为只有他发糖，老大为了继续当老大，才会不断的发糖。

“哟，老三也在，不是去大连了吗？”林君弘也到了御书房，看到李君威有些诧异。

在帝国政治中，理藩院事务是林君弘这个理政王大臣所负责的那一块，只不过李君威想劳逸结合，所以林君弘把一些需要去北京处理的藩务交给了他。没想到他出现在御书房。

“临时有事，又回来了，晚上坐火车北上。”李君威说。

林君弘点点头：“正好，工业部那边拿出了你需要的东西，这次经贸谈判，又能给你几张好牌。”

说着，林君弘把一些报告分给二人，李君威仔细看了起来，不时挠挠头。林君弘说：“以前连看个标题都抓耳挠腮的，现在也是能稳稳的看完文件的人了。”

为了筹备经贸谈判，李君威让林君弘出面，协调工业部等部门，拿出帝国可以与南洋优势互补的商品种类，这样可以提高进口各国的货物，也就能提高出口各国的商品。

而林君弘显然很重视，调研之后，给出了重要的门类——矿！

正如前文所说的煤炭，为了保护矿工生命等诸多因素，帝国大量进口一样，很多矿产帝国也因为同等因素从外国进口。而工业部给出的，可以提高进口量，降低关税的矿种就不少，其中需求量最大的就是铁矿。

帝国的工业发展已经全面进入重工业时代，煤矿和铁矿显然是最重要的。煤矿问题前面也说过了，而铁矿，帝国虽然不缺，但问题重重。

已经探明的铁矿大多分布在帝国的北方，而且品质都不高，富铁矿少，贫铁矿多。在澳洲行省、南美地区，发现了大量的富铁矿，可问题是，当地人口太少，工业基础和道路运输条件薄弱，想要开采，需要大量的资源投入。

如果放在二十年前，帝国绝对会这么做，假设能通过开采南美地区铁矿，移民南美，加深海外与帝国的联系，前期的大规模投入自然由财政来承担，甚至矿业公司前期的亏损，也可以一并承担起来。但时代不同了，做法也就不同了。