关于美洲的开发，李明勋是不会放弃的，特别是合众国已经投入的情况下，只是他不认为合众国应该全力以赴，甚至于元老和资深议员们也只是感觉，美洲太远，只需要成为游戏参与者即可，美洲西班牙殖民地的银矿再诱人，也不及东方大陆这个世界上最伟大的文明之地，简而言之，二十年内，美洲都不会成为合众国的开发重点。

当然，李明勋更希望以民间殖民的方式进行，这样合众国就可以坐收渔利了，而美洲这块大的蛋糕，李明勋是希望作为一份礼物送给加入合众国的朱明盟友的，也算是筹赏其‘拥立新朝’之功。

李明勋取来地图，很明确的向法哈多表达了自己对于美洲的战略规划，李明勋向法哈多承诺两件事，第一，合众国不会主动进攻西班牙在美洲的殖民地。第二，二十年内，合众国不会在美洲东海岸建立殖民地。

这事实上承认了西班牙在美洲的绝对控制权，美洲虽然不再是西班牙人的美洲，但是西班牙在美洲地区的开发有轻有重，南美银矿为核心，中美洲为辅助，而广袤的北美大陆和加勒比海地区则是所有殖民者的乐园，别说英法这样欧洲大国，就连只有几十万人口的一些小公国也会派遣人马前往北美殖民。

显然，这样导致的结果就是，北美东海岸与加勒比海是西班牙人主要投入的地方，西班牙人要防备加勒比海的海盗，保证南美的白银和黄金可以运往本土，又要打击美洲东海岸崛起的英国和法国，在南美洲崛起的葡萄牙和荷兰，可以说，在美洲地区，西班牙人遍地是敌人，其也不愿意再招惹一个新的强敌。

而合众国选择开拓的金山则位于北美洲的西海岸，这里别说是西班牙人的势力范围，西班牙除了一些探险队根本没有出现过这片世界的黑暗角落，让西班牙感觉不爽的是，以往美洲西海岸是完全属于西班牙的，现在多了一个强有力的竞争者，值得庆幸的是，这个竞争者远在半个地球之外，隔着广袤的太平洋。

“显然，我不能拒绝您的提议，但我想要告诉您一句实话，国王可能不会在美洲问题上妥协。”法哈多老实的说道。

李明勋平淡道：“那可能需要一场海战来决断我们是否有资格参与美洲西海岸的的殖民了，我敢打赌，我们都会失败，胜利的只能是大海。”

在这个时代，美洲西海岸距离西班牙和合众国都太远了，合众国的舰船前往金山需要四到六个月的漫长航行，而西班牙舰船抵达西海岸，要纵穿整个大西洋不说，还要经过堪称绝域的麦哲伦海峡，实际上，还是合众国占一点便宜，正如李明勋所说，双方为美洲西海岸征战，都是会失败的，李明勋甚至不敢保证能有一半的士兵活着出现在战场上。

“或许吧，我的朋友，庆幸的是，这并不会影响我们之间的和谈。”法哈多说道。

印度洋海战中，联合舰队失败了，西班牙的舰船大多保存了下来，但是这些舰船不可能投入到西海岸的保卫之中去，而如果按照李明勋的要求签订和平协议，对于西班牙来说并不亏，毕竟西班牙保住了两个核心利益，第一，继续参与东西方贸易。第二个更重要，那就是合众国不会在太平洋方向威胁西班牙在南美洲的银矿产区。

有这两种核心利益的保证，法哈多就敢代表西班牙签字，并且保证和平协议长期有效。

“最后一个问题，我的朋友，舰队怎么办，这也是拉斐尔最关心的，如果你不放过我们的舰队，我想拉斐尔会捣乱的。”法哈多问道。

如今的马德拉斯港口内还有三十艘左右的战舰，其中一半是主力舰，大部分属于西班牙，因为在印度洋海战中西班牙所在的前卫舰队撤退快，主力得以保存，但这并不意味着合众国可以放过这支舰队，毕竟战争是欧洲挑起的，合众国有权要求赔款，而马德拉斯港口里的战舰就可能当做抵押物。

“拉斐尔为何这般在乎那支舰队，即便我们不追究他的战争责任，回到西班牙的他也无法继续作为将军了吧。”李明勋不解的问道。

“战争失败了，我们的麻烦只会变多而不是变少，国王很需要那支舰队，无论是本土还是美洲的殖民地。”法哈多皱眉说道，接着他把关于欧洲反华联盟的秘密协议告知了李明勋。

欧洲的反华联盟也不是铁板一块，相反，在结盟的时候，盟国之间有些还处于战争状态，或者对立状态，之所以结成这个反华联盟，一个是尼德兰联省共和国从中联络，另一个就是整个欧洲感知到了来自东方的威胁。

要知道，在合众国崛起之后，欧洲人在东方的殖民扩张处于停滞甚至退步状态，西班牙和尼德兰的殖民地在缩水，法国失去了非洲以东的唯一据点，葡萄牙被迫向合众国献媚，英国的殖民扩张也停滞不前，相反，东印度群岛和印度洋沿岸，越来越多的土地属于了合众国，越来越多的土著向东方文明效忠。

更可怕的是，合众国在出现之后，立刻就参与了东西方贸易，短时间内就成为了东西方贸易的最大势力，非洲以东国家，每年海运到欧洲的货物量的百分之七十是由合众国舰船运输的，贸易价值更是占据了八成之多，即便只算属于合众国和合众国商人的货物，至少也占据了一半以上，而合众国还把东西方贸易的数量级和价值提升了一个档次，这直接导致东方货物的价格在下降。

白糖、中低档香料、棉麻纺织品和丝棉混纺织的价格都在飞速下降，只有保证大宗量的情况下才能获得利润，但参与东方的殖民者是无法与自由贸易级那种大船队来竞争的，同时，吕宋的烟草对美洲烟草形成竞争，中国人垄断了黑奴贸易，中国茶成为欧洲高档饮品，咖啡也开始占据主导地位，简单来说，欧洲人只有从东方运回来金银才赚钱，运其他东西都只是不愿意浪费空间罢了，但随着中国商船队在印度洋沿岸的崛起和深度参与奥斯曼、波斯和印度的贸易，运回来的金银也减少了。

在欧洲，唯一因此繁荣的就是葡萄牙，因为各国都有公司垄断东西方贸易，合众国的商船会把东方货物运抵里斯本，再进行分销。

因为合众国切走了最大的蛋糕，且威胁了大家的殖民地，所以欧洲各国可以合作，但是为了避免与合众国进行大战的时候本土盟国之间出现冲突，参与反华联盟的各国在宗教势力的见证达成密约，规定在战争出现结局之前，各国互不侵犯。

胜利了，还好说，现在出战东方失败了，各国的矛盾肯定要爆发，西班牙肯定首当其冲，因为其损失最小，西班牙舰队实际在关键时候把其他国家给卖了。

可以说，战争失败的消息传回欧洲，在本土，在美洲，西班牙都会受到挑战，西班牙国王不是不知道会有这个结果，但他更清楚，如果不参与那个联盟，这些反华联盟会在战前就攻击西班牙。

西班牙的处境很危险，所以拉斐尔才这么看重那支舰队，马德拉斯至少还有十艘西班牙主力舰还堪用，这样一支舰队在欧洲算得上一个强国海军四分之一的海上力量，而在美洲，几乎可以横行无忌，这样一支舰队在这个时代足以护得西班牙运送金银的宝船队周全了。

法哈多很纠结的看着李明勋，在从马德拉斯来到台湾路上，他一直在思索这个问题如何解决，当然，他很清楚，财大气粗的合众国海军和当局都看不上那些主力舰，毕竟其中最强的战舰也就是三级战舰的水准，而在这场海战之后，合众国在东方再无对手，裁减舰队规模是肯定的，如果要减少主力舰数量，海军肯定愿意留下合众国强大的一二级主力舰，海军中根本没有缴获战舰的位置。

而那些战舰，别说是受创的老船，就算是新船，满打满算也不会超过一百五十万两，而法哈多很清楚，国王拿不出这么多钱来赎买那些战舰，更不要说在这一百多万两之外，还有巨额的战争赔款了。

“法哈多，我也一直很纠结这件事，海军部和战争部给我的提案中，你们西班牙要为这次战争赔偿四百五十万两白银的赔款，而那些舰船给出了一百万的折价，也就是说，你把船给我们，还要赔偿三百五十万，如果赎走，要拿五百五十万。”李明勋略作为难的说道，他知道，法哈多拿不出这么多钱，西班牙王国也是如此。

“您知道，这是很困难的。”法哈多知道那四百五十万的战争赔款是怎么来的，毕竟联合舰队没有袭击合众国船只和港口，而对大舰队的损伤也不大，当然，法哈多不知道，因为联合舰队在南非躲了一年多，很长时间里，合众国船队不知道其位置，所以限制了合众国海上贸易的发展，这些损失要他们一起承担。

“正是因为困难，所以我才选择一个比较合理的办法，退税优惠。”李明勋说着，把一个文件夹摆在了法哈多面前，正是李明勋为西班牙王国定下的方案。

这个方案中，合众国仅仅拍卖西班牙王室在菲律宾都督区的财产作为战争赔款，其余一律以退税的形式支付，简单来说，合众国商船可以把货物运输到西班牙及其殖民地的港口进行出售，而西班牙政府按照其标准，给予合众国商船准国民待遇，也就是说，合众国商船的税率标准与本国商船一样，而合众国商船节省的关税数额则从战争赔款之中减去，如果西班牙政府希望尽早还清赔款的话，可以把收取的关税退还给合众国驻欧机构。

显然，李明勋此举不仅是为了西班牙解决战争赔款问题，还为合众国商人打开西班牙及其诸多殖民地的贸易大门，可以说，按此操作的话，合众国会占据西班牙得贸易市场和海贸份额，但西班牙无需拿出真金白银来。

法哈多看着这份草案，感觉有些说不出话来，谙熟海贸的他很清楚这份草案的威力，但那又如何，西班牙的市场上充斥的是荷兰、法国和英国的货物，多了合众国又如何？或者说，受损最大的是霸占王国市场的欧洲商人，而不是西班牙王国，但法哈多依旧有些为难，那就是西班牙的面子怎么办，他正考虑的时候，李明勋递来第二份文件。

法哈多看了一眼，忽然笑了：“明勋阁下，不，元首先生，我的朋友，您知道吗，我离开马德拉斯的时候对拉斐尔说，前往台湾与您谈判，我只需要带一张享受美食的嘴，而不需要平添烦恼的脑袋。那是我给拉斐尔开的玩笑，但现在看来，这是事实。”

李明勋递来的第二份草案则是建议合众国与西班牙之间互相开放的草案，即可双方相互给予最惠国待遇和准国民待遇，当然，占大头的肯定是合众国，但法哈多足以向国王和国民交代了。

法哈多也意识到，李明勋准备好了一切，只需要自己签字了，但是他也清楚的认识到，如果自己不签字，也没有反悔的余地，要么同意，要么反对，法哈多选择了前者。

随着西班牙与合众国的单方面达成协议，反华联盟已经土崩瓦解了，英国自然不用说，其本身就是被迫参与，合众国答应战后归还马德拉斯，并且承认其在波斯的特殊利益和非洲的商业利益，而对于法国和丹麦来说，合众国则答应给予其在东方贸易的特权，十年内，单方面向其开放东印度洋群岛和南亚殖民地的贸易权，不要求其开放本土，将其战争赔款定为二十万白银，而且可以通过加征关税的形势在二十年内还清。

等到马特索尔科站在李明勋面前的时候，已经孤立无援了。