“接下来，山东战场。”李明勋的眼睛叮嘱了高锋的眼睛，又扫过了其他人的脸。

林诚轻咳一声“这一次，需要陆军做出牺牲。”

高锋重重点头，郑重说道“北洋战区已经做好了退守青岛要塞的计划。”

李明勋欣慰的点点头，说道“此次与东印度公司开战，我需要动员北洋战区的全部陆战队兵力，广东与江南战区抽调陆军参战，合计陆战力量超过两万五千人，但是北洋战区的陆军、义从军和治安军都不会动用，剩下的兵力，你有把握守住胶东半岛吗？”

高锋沉吟片刻“有！但是要付出代价。”

经过抽调之后，北洋战区仅只有不到五万军队，而他们要面对的是多达十五万的清军，三倍的兵力劣势让防守很成问题，好在清军也没有进攻的打算，可能是被合众国今年春天起就准备的冬季攻势给喝止住了，清军沿着潍水进行布防，只要其知道合众国兵力南下，进攻是肯定的。

“什么代价。”李明勋问道。

“军费！”高锋直接说道“我需要足够的军费，而且一旦有必要，我希望像朝鲜战场那般，雇佣舟山明军作战，这样我有把握守住胶莱运河。”

“可以，我可以给你所有的授权，军费也不是问题。”李明勋直接说道，他又看向元老们“我需要通过一份特别军费案。”

“没有问题。”林诚第一个表态。

虽说合众国战略方向的转变让元老们有些措手不及，但财政却是非常充裕的，去年，合众国在朝鲜‘缴获’了六百多万白银和多达两千四百万的粮食，其中部分粮食存储在了各行政区的官仓之中，部分粮食进行了拍卖和发售，让朝鲜战场所获超过了一千万两，而在向东印度公司开战之后，又得两大进项，其一为扣押各港口的荷兰商船和货物，其二为收复台南，向全国公开售卖的土地收益。

明年再发售部分朝鲜粮食，拍卖台南土地和荷兰货物，合众国的财政在永历四年、五年和六年会有多达两千五百万两的‘特殊财政收入’，而部分财政和原属统帅部的军费，可以让明年的军费达到一千六百万左右，其中特别军费案会带来一千万左右的军费，这足以支撑两个战场的军事行动，合众国内部对于明年的特别军费案不会有太大的阻力，毕竟是军队‘抢来’的钱，部分用于军队也是应有之理。

“为避免财政吃紧，迁都草案暂缓，海军军备扩充草案不予通过，西蒙斯阁下，你还是提交更为合理的方案吧。”李明勋说道。

合众国迁都在刚建国的时候就提出来了，只不过那个时候台北还没有准备好，而随着这两年台北快速发展，城市人口超过三十万，基础设施完善，国内越来越多的人呼吁把首都迁往台北，至少目前合众国的经济、金融和外交的中心都在台北了。

而在这之前，建立台中市，改一级行政区为元老院直辖的二级行政区，都是为迁都做准备的。

“那该如何向公民们解释迁都的草案暂缓呢？”林诚问道。

李明勋道“很简单，即便是迁都台北也是临时首都，可以告诉公民，驱逐鞑虏恢复中华不是一句口号，中华合众国的首都必然应该在大陆之上，而非在台湾这一弹丸之地。”

“阁下，我们海军的方案。”西蒙斯犹疑说道。

李明勋笑了笑“西蒙斯阁下，请你一定要清楚，我们与东印度公司的战争的本质是谁才是东方世界的海洋霸主，而不是你死我活的取代关系，我们无意消灭东印度公司，也做不到，更承担不起，东方世界的所有海洋国家都不会乐意看到这一幕的，包括葡萄牙和英国人。

因此这场战争不会持续多久，两年或者三年罢了，在战后，维护和增强我们霸权的不是战列舰，而是武装商船，因为我们的霸权，最重要的是经济霸权，而非武力霸权，你明白了吗？”

西蒙斯提交的海军扩充草案实在是让人瞠目结舌，他借着与荷兰人开战，要求一口气建造八艘战列舰和十艘重巡航舰，其中还有两艘瑞兽级战列舰，且不说建造、配套这样一支舰队的花费，就算是成型之后的维护都是巨大的财政压力。而且这样规模的造舰计划，即便合众国所有的造船厂都参与进来，也要分两批建造，等这支舰队成型，怎么也得七年之后了，根本来不及参与这场战争，除非是也荷兰人不死不休的全面战争，那么这样的扩军计划，全无意义。

在这次战争之前，荷兰人是东方世界的海上霸主，这里的每一个海洋势力，无论是欧洲来的英国、葡萄牙、西班牙殖民者，还是本地的国家和苏丹国，都与飞速扩张的荷兰人有着这样那样的仇恨和利益纠纷，他们无力对抗荷兰人，因此乐意看到合众国挑战荷兰人的霸权地位，但一旦这些人发现合众国要消灭荷兰人，那就会引起所有海洋势力的反对，毕竟两强争霸之下，会让弱小势力坐收渔利，让其拥有纵横捭阖的空间，若是一方独霸，那对所有的弱小势力都是巨大的威胁。

“但是，荷兰人不会那么容易认输的，即便是我们战胜了他们的舰队，攻占了他们的城市，荷兰人也会发动破袭战，这对于我们来说是巨大的损失，我们必须做好持久战的准备，阁下。”西蒙斯说道。

李明勋神秘的笑了笑“不，荷兰人会认清形势的。”

“为什么？”西蒙斯不解。

李明勋笑了笑“这是我的直觉，西蒙斯，我的直觉不是一向很准的吗？”

“这。”西蒙斯无言以对，李明勋的直觉一直很准，但由此判断而做出战略决策就不是西蒙斯能接受的了。

“好了，不管怎么说，这项草案没有任何可操作性，我们不能穷兵黩武，也不会一直把重心放在海洋上，或许荷兰人不会轻易认输，但我们却可以给他们台阶下，这片海洋是我们赖以生存的世界，我们比荷兰人更经受不起持久战争带来的损失，所以西蒙斯，不要再争辩了。”林诚敲了敲桌子，说道。

李明勋没有解释他的直觉，所谓的直觉就是即将发生的第一次英荷战争，这场发生在欧洲本土的战争会耗费荷兰人大部分的资源，这个海上马车夫国家虽然沉淀了大量的金钱，但人力和国力终究是有限的，不可能在地球两个方向支撑起两场全面战争，在殖民地与本土之间，荷兰人不会做错选择的，所以，这场战争中，合众国只要不输，那就是全面胜利。

至少在一百年之内，战列舰为主的大舰队跨洋远征就是笑话，战列舰虽然是海上霸主，但根本不具备公海大洋作战的能力，这一直到十九世纪才真正具备，在整个风帆时代，风帆战列舰都是‘港口皇后’的存在，无论是合众国这样的新兴国家，还是英荷那样的老牌强国都一样，至少十七世纪的英国海军依旧存在冬季不训练的传统，因为冬季风浪太大了。

花大价钱造一批现在用不上，将来也出不了远洋的战列舰，是对国家资源的巨大浪费。

“好吧，我会让海军部重新修改草案的，明年的预算会议上再提交。”西蒙斯老实的说道。

李明勋点点头“那就好，现在是对荷作战计划，首先要提到一点的是，在对荷兰宣战之后，我们收获了第一个海上盟友——葡萄牙人！这意味，印度洋方向的荷兰舰队的威胁基本解除了。”

会议室里一片欢腾，锡兰岛上的加勒港一直驻扎着荷兰东印度公司的第二大舰队，一开始，这支由十二艘武装商船组成的舰队震慑住了印度沿岸的葡萄牙人和英国人，并且协助荷兰陆军攻占了除科伦坡之外所有的锡兰殖民点，果阿的葡萄牙人没有与之匹敌的舰队，但他们的舰队足够牵扯住荷兰加勒港舰队，至少能牵扯大部分。

“英国人呢？”西蒙斯殷切问道，如果再有英国人配合，那就更好了。

林河道“英国人选择了作壁上观。”

“该死的英国人。”西蒙斯说道。

李明勋不在乎的摇摇头，说“西蒙斯，舰队！”

西蒙斯轻咳一声，说道“在马尼拉海战之后，荷兰人一支谋求扩充海上力量，事实上，这些年他们发展的很快，特别是在欧洲战争结束后的几年，据我所知，东印度公司在退役的荷兰、泽兰海军中购买了五艘军舰加强他们的东印度群岛舰队，目前来说，荷兰东印度公司拥有四十门以上火炮的舰船一共六十五艘，其中专业军舰十四艘，其余是东印度大帆船等大型武装商船，好运的是，这些商船还要承担着东西方贸易的重任，因此我们只需要面对三十五到四十艘重炮舰，需要指出的是，战争持续的越久，返航欧洲的武装商船就会回来的越多，威胁也就增大。

除了这些重炮舰，荷兰人还拥有一百三十艘武装商船和轻型军舰，但其中三十二艘被我们扣押或击沉，还有部分分散在长崎、安汶、马六甲等地，巴达维亚肯定拥有最多的武装船只，各类船只的数量可能在九十艘左右，其中拥有四十门火炮以上的重炮舰数量在二十五艘左右，显然，荷兰人比我们的船只多，但我们的舰船更为专业和强大。”

虽然荷兰人一直无法接受合众国的崛起，但长久以来，合众国的崛起对于东印度公司的武装力量和贸易来说都是利好的消息，曾几何时，荷兰人在东方一直靠着一百多艘武装船维持，但是随着合众国崛起给东方世界带来的海上贸易兴盛，越来越多的海盗被消灭或者索性化身为海员，东方海上贸易的安全环境大为改观，而大宗量贸易的兴盛也让荷兰人的武装船贸易模式受到挑战。

旁的不说，除了生丝、瓷器、铜和香料贸易，其他货物用武装船只运输都是赔本的买卖，因此最近七八年，荷兰人名下多出了很多普通商船，多是以广船和南洋船为基础，进行了帆装和船舵改造，这些船只配备轻炮和火绳枪，船上也只有几个商务员和航海官，船员雇佣南洋海盗甚至是华人、中国人，贸易的货物也变成了木材、铁器和粮食，而合众国在北方各个港口扣押的船只，大部分都是这种船。

普通船只的加入让荷兰人的武装商船大大解放出来，即便宣战之时是北风季，但巴达维亚等荷兰据点的武装船存量也是不少，但是，即便纸面数据上，荷兰人占据上风，其也无法组织主动进攻，原因自然是殖民者无法根治的痼疾——陆军太少。

风向不利让荷兰船队不可能大举北上，即便是北上又如何，难道荷兰人还能突入合众国那些被要塞和炮台层层设防的海港，还能登陆攻城吗？

荷兰人的弱点就很明显了，虽然他们的商馆遍布南洋各地，但真正称得上据点就那几个，首府巴达维亚，香料群岛的安汶，马六甲海峡的马六甲，锡兰的加勒港，还有长崎，除了长崎，任何一个都抵挡不住合众国的全力进攻，毕竟这个国家拥有强力的舰队和战力彪悍的陆军。

荷兰海上力量被迫分散，其中安汶和长崎的海上力量最无可奈何，安汶是香料中心，也是东印度公司的主要利润点，这个距离两千多海里的据点必须保留一支足够实力的舰队来维持本地区的秩序，而长崎则是一个意外，那里的安全倚仗是德川幕府这个合众国不愿意得罪的封建政权，可惜的是，长崎孤悬万里之外，在宣战之后，那里的船只都被合众国海军封锁在了港口，更可悲的是，其中有四艘重炮武装船和六艘三十门火炮的船只，原本是调去对付国姓的，现如今却是被困了。