陆为民的话语语气很温和委婉，但是透露出来的意思却很清晰，中国国内情况是和非洲有差异的，非洲国家的政体基本上是效仿了欧美国家，采取的多党制，或许他们的这种政体未必就适合国情，但是这是他们自己的选择，这也就意味着反对党和在野党的存在，这些反对党和在野党甚至可能是为了反对而反对，那么作为要和这些非洲国家打交道的中国，就不能不考虑这个因素，起码需要和这些在野党和反对党保持顺畅的沟通管道，避免被这些反对党和在野党列为攻讦的靶子。

同样在中国手政府管控较为严格的工会/农会以及新闻媒体等部门在非洲国家因为受到欧美体制的影响显得比较宽松自由，他们一样可能因为局部利益和行业因素而肆无忌惮的发出自己的声音，甚至可以不管事实究竟如何就抓住一点发难，在这一点上中国企业吃亏尤为突出，不注意和这些群体组织平时的联系协调沟通，等到真正出状况再来想办法接触，就显得有些为时过晚了，影响已经造成，要想重新挽回，往往需要花费数倍的精力也未必能达到满意的效果。

总书记的目光温润沉静，听着陆为民谈着自己想法时也是微微点头，一直到陆为民把情况告一段落，这才把手中笔放下，环顾了一下四周，笑了笑：“为民同志分析得很深刻透彻啊，我们国家这么些年来在非洲国家投入很大，而且我们也有很多国企和民企进入了非洲发展，现在粗算一下我们国内在非洲从事各项工作的人员超过一百五十万，这也就意味着我们中国在跟非洲利益越来越大，我们中国与非洲的关系也会越来越紧密。怎么来实现我们国家利益最大化长远化？怎么来维护我们国家在非洲树立起来的良好形象，这都需要我们认真总结经验，从中找出适合我们的路径，在这一点上，为民同志做得很好，我们外交部门和中联部要认真总结。政研室也要有针对性探索我们下一步对非政策的调整，……”

国务委员和赵家淮小声交换着意见，似乎是在对总书记的话进行磋商。

“为民同志，请继续。”总书记重新拿起笔，点点头。

陆为民没想到总书记会有这么一番话，委实让他有点受宠若惊，不过现在也容不得他多想。“我们第二站是吉布提。吉布提的情况在整个非洲八国中是比较特殊的，说它特殊一方面是指地理位置特殊，无人能替代，二是指国情特殊，资源贫乏。土地/人口和市场优势都乏善可陈，投资环境很一般，远不及其他非洲国家，但是对于我们来说。这两个特殊性却要融为一体，因为只有这样我们才能以最高的效率来赢得吉方的认同。获得我们需要的东西。就目前来说，埃塞俄比亚出海的货物通道还是主要以吉布提港为主，但是由于基础设施落后，吉埃两国之间的交通条件并不好。但是随着埃塞俄比亚经济发展，吉布提港的优势会慢慢发展起来的，而如果可以促成吉埃两国之间的基础设施建设早日建成，那么对双方的发展促进都是巨大的，而如果我们中国可以在这方面发挥重要作用，也必将对使得中国对该地区的影响力进一步扩大，同时也能够让我们国家在国防战略上出现一个难得的机会，也就是在吉布提建立海空军事基地。……”

陆为民介绍了拓达集团有意在吉布提投资建设电厂和水泥厂的情况作了介绍，同时也介绍了海军方面假借军事科学学会的名义与吉方关于就中国在吉布提空港和吉布提港建立海空军事基地的构想进行了磋商，吉方表示了理解和支持，欢迎中国方面派出相关级别官员访问吉布提，今早敲定海空军事基地的建设事宜。

这个本来该是最大的利好消息，反而没有引起在座人太大关注，很显然他们也都通过各种渠道了解到了这一次出访取得的最显赫成果，也的确称得上是成绩斐然，基本上实现了军方的目的，现在就是需要推进落实，尽早签署协议的时候了。

从吉布提开始，陆为民也逐一介绍了代表团在各国访问交流时在各有侧重的情况下，所取得的成果，基本上都是经贸为主打，人文交流为纽带，在交流对象上则是兼具并重，凸显了陆为民提出的要把各党派和民间社会群体组织和新闻媒体人都包括进来，这一点上做得特别出色，体现出来的效果也尤为突出。

原定的听取汇报时间是一个小时，最长不超过一个半小时，但是从陆为民开始发挥起来，根本就收不住口子了，等到把所见所闻所感所获介绍完，基本上就是一个半小时了，而总书记显然还意犹未尽，没有在意身旁办公室主任的提醒，径直摆摆手，示意继续。

“这一次出访我也有很多感受，那就是我们国家的经济实力迅速壮大和国际地位的不断提升，使得非洲国家也越来越把与中国发展关系视为了头等大事来考虑，但是我们怎么来把握目前的局面，怎么来更好的做好与非洲国家的交往，将中非关系推上一个新台阶，我觉得我们还有很多需要改善和提升的地方，这可能是我个人的一家之言，未必准确，但是在这次接触中，我感受特别深刻，有些不吐不快，……”

陆为民知道这样一个机会千载难逢，虽然其间蕴藏着风险，但是无论是于公还是于私，他都需要把自己内心所想，一吐为快。

总书记显然是一个能纳人言的人物，对于陆为民略略有些激动的情绪也能理解，用目光示意陆为民调整好情绪，以最好的状态来阐述自己的想法。

“我的感受我们在对外政策的执行上还是有一些偏差，许多工作人员虽然精于外交语言，但是却对我们国家自身的战略利益和战略需求缺乏一个整体的宏观的直观的认知，他们忙于从事一些程序性事务性的工作，却忽略了作为外交工作的主线和本质就是要最大限度地争取和维护国家利益，发展对外关系的目的和宗旨是什么，就是要为国家争取利益，维护国家利益，但很多人脑海中似乎缺乏这一点认识，庸庸碌碌，无所事事，我觉得这可能和我们从事这项工作的干部素质有一定关系，……”

除了总书记脸色略显严肃外，在座其他几人都有些微微变色，尤其是赵家淮，他知道陆为民会放炮，但是他却没想到陆为民会放这样一个大炮，目标直指当前外交部门的一些要害，这是要犯众怒啊，不是要让外交部门很多官员恨一辈子？只是陆为民话已出口，赵家淮也无能为力，尤其是看到总书记略显严肃的表情中却又有所触动的表情，赵家淮心中又微微一动。

“经济和政治从来分不开，我的感受是在对外工作中，无论是国际交往还是党际交往，选择一些从事过各方面政治经济实质性的工作干部加入外交队伍从事外交主导型主动性的工作也许会更有创造性，因为只有深刻了解我们国内的政治经济文化事业需要，才能明白我们国家的外交战略应当做些什么，而不是单纯的疲于应付各种事务性的工作，……，当前我们在主动创造机遇，主动寻找机会，主动发现契机的这些工作上还很缺乏，习惯于靠天吃饭，习惯于坐等看望，习惯于按部就班，习惯于服从安排，……”

一直到返回的时候，陆为民都还沉浸在刚才自己放的那颗大炮的情绪中，久久不能平静，即便是赵家淮叹息着提醒他也没有能够让他冷静下来。

“为民，你知道你今天放的这颗大炮意味着什么吗？”

“知道，我知道我这颗大炮一放，得罪人太多了。”陆为民似乎早有心理准备，“无外乎就是千夫所指嘛，还能无疾而终不成？我也是不吐不快，尸位素餐的事儿我不干，既然看不惯，既然觉得有问题需要改正，那我就要说，当着总书记我要说，当着总理我也一样要说。”

赵家淮一边摇头，一边叹气，但他内心也在赞叹，也难怪这家伙能走到这一步，没有这份风骨，他也不可能被高层所欣赏。

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