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“卢楠，沙洲的情况如你所说，很不尽人意，市委市府不是看不到，虽然说沙洲和宋城的现状是许多因素叠加而成，非哪一个人个人因素造成，但是关键在于你的态度，作为主要领导，你做了什么，拿出来了什么想法，别人愈挫愈勇，你们一挫就不再努力了，这样不行。”陈庆福停下脚步，把目光落在几米外的一株罗汉松上，“扎稳根基，踏踏实实做事情，沙洲区政府难道就领会不到市里的精神，做点事情？”

卢楠喉咙管动了几下，却没有说出话来。

“沙洲区明确了要以发展文化教育、商贸和房地产行业为主导，我知道规划主导权在市里边，但是你们沙洲区难道就不可以自主一些？城市规划区外呢？江洲古镇只是一个例外，因为那是市里边提出来的，才会交给旅游局来主导，但你们自己的眼光呢？”

陈庆福颇有些恨铁不成钢的味道，卢楠性子还是软了点，岳唯斌也过于强势，但是这种强势却没有给沙洲区带来多少变化，只是强化了他在人事上的掌控权，驾驭能力强了却不能转化为社会经济事业的发展，那你就麻烦了，这是关键。

见卢楠仍然没有说话，陈庆福吁了一口气，“卢楠，你们沙洲区有个不好的习惯，什么都喜欢去和宋城比，觉得宋城好像和我们差不多，可你们怎么就不和麓溪比一比？十年前麓溪什么样。现在的麓溪怎么样？好好琢磨一下人家麓溪的发展历程，在好生琢磨一下你们沙洲现在该怎么办，不要整天人浮于事。日常工作要不要做，要，但是要分清主次，要搞明白你们沙洲该怎么才能摆脱现在的困境，你们不动，那么日后市里就要动你们！”

沙洲和宋城的情况的确不是太好，但是却也并非一无是处。起码在房地产行业的发展上，沙洲和宋城的工作力度前所未有的在增强。

仅今年一季度工商部门新增注册的房地产企业就达14家。注册资金超过4亿元，主要集中在主城区三个区、经开区、西塔和遂安，其中主城区三个区增长势头明显超过其他地区，宋城和沙洲土地开发力度前所未有。

陆为民很清楚房地产市场的疯狂期即将来到。这是国内大气候形成的，连新麓山集团也专门成立了新麓山房地产公司，准备对新麓山集团旗下原来相当多的工业用地进行改性用于商业开发。

原来南城新区的开发进度始终要人督促，而现在沙洲和宋城两区在市区规划之外也开始另起炉灶，搞起了他们自己的新区，像宋城搞起了他们的东岭新区，而沙洲则把西岭以南地区作为重点打造地区，提出了“建设沙湖新天地”的口号，步伐跨得很大。

对于宋城和沙洲的发展思路陆为民始终还是有些飘忽。这一点连秦宝华也和他探讨过。

文化教育、医疗服务、工业服务、商贸、房地产，第三产业能不能支撑起两个区的经济发展，这一点上陆为民和秦宝华都有些吃不准。

宋州不是北*京、上*海这些国际化大都市。也不是深*圳、苏*州这样的经济总量直逼3ooo亿的超级经济大市，经济发展水准还没有达到那一步，没有工业就难以实现城市化的顺利进行。

但是就目前来说，市里明确了着力培育文化教育产业和医疗服务业，这一点上是以市里为主导的，主要是依托市里边现有的教育资源。比如求实中学、树德中学、宋州艺专等中高级院校来打造宋州教育高地这一目标，同时也要依托昌北医学院几所附属医院和宋州市级几所三甲医院。构建完善多层次的医疗服务体系，用教育和医疗上的高服务水准来实现宋州整体竞争力的提升。

这一点是陆为民一力倡导的。

在很多人看来，陆为民的这个观点似乎有些过于虚无了，文化教育产业和医疗服务产业的打造就能提升宋州城市竞争力？

在他们看来，这远不及多修几条路，多建几座桥，多推平改造几个城中村，改善一下城市环境来得直观现实。

也有人觉得陆为民的这个出发点着眼点是好的，但是显得过于超前了，意思是陆为民可能过高的估计了宋州这座城市的地位分量，把宋州的标准放在了诸如深*圳、苏*州、青*岛、大*连、宁*波沿海发达城市一条线上去了，而现在宋州暂时还不需要那么高的要求标准，而应当着眼于现实，扎扎实实搞好城市基础设施建设，尤其是像道路建设、新区开发这样的工作上。

不能不说这些人的观点也还是有一定道理的，无论是哪一块都是吞金的活儿，尤其是城市基础设施建设这一块，如果没有房地产业的兴盛，陆为民也可以断言宋州城市发展建设以这样一个力度推进是难以为继的。

同样，作为一个对前世房地产业发展有着深刻了解的政府官员，他也很清楚随着城市房地产行业的发展，许多地方政府都把过多的资源倾向于房地产业，甚至舍本逐末放松了对工业经济和第三产业中除房地产业以外的其他产业的培育，最终的结果就是房地产业带来的土地出让金和相关税收在财政收入中所占比例越来越大，以至于到了举足轻重的地步。

而当房地产行业一旦出现饱和放慢的脚步，政府财政立即就会感到寒意，而那个时候才意识到鸡蛋放在一个篮子里的风险似乎就有些晚了，那个时候再来着力培育其他产业，似乎就有点儿亡羊补牢了，尤其是在大家都意识到这个问题之后都想要来实现转身调头，那难度就更高。

陆为民很清楚如果自己只想在宋州干这么几年造出一番辉煌的政绩，其实只需要做好一点就够了，以现在宋州的底子基础，全力以赴的催动房地产市场的发展，就能够轻易实现。

但是这是饮鸩止渴。

房地产市场过于高热带来的负面影响也是显而易见的，房价攀升速度过快，不但会影响到城市居民的生活指数，而且也会直接改变城市居民在投资上的方向。

如果一个城市的居民都认为投资房产收益可期，那么就会纷纷把自己积蓄用于投资购房，而这反过来就会更加刺激房地产市场的增长，这会形成一个恶性循环，最终的结果就是城市化进程到了瓶颈，当实体经济的发展跟不上房地产市场发展步伐时，市场转冷，房价下跌，或者有价无市，同时租房收益也迅速下滑，导致投资房产无利可图。

其实陆为民并不反对一定程度上对房地产行业的发展支持，在他看来老百姓投资房地产是因为收益可期，国内投资渠道狭窄，股市风险巨大，高通胀环境下存在银行就是亏钱，那么投资房地产也是可以理解的，关键在于要把房价增幅控制在一定范围内，同时城市化和工业化进程要匹配，否则就容易形成大起大落的失控状态，这无论是对老百姓来说还是地方政府来说，都是糟心事。

所以在陆为民看来，关键还是实体产业，尤其是工业这一块。

第三产业的繁荣必然是建立在厚实的第二产业基础之上的，即便是像西塔这样侧重于发展文体产业和旅游地产，那也是建立在昌州和宋州实体产业基础之上的，假如没有昌州和宋州，尤其是昌州厚实的城市经济作为依托，西塔的旅游地产一样是无源之水无本之木。

对于宋州来说，像苏谯、遂安的第二产业在gdp所占比例已经攀升到了75%以上，尤其是苏谯，更是高达85%，即便是像麓城、烈山、叶河的第二产业在gdp所占比例也占到了6o%以上，麓溪和西塔情况较为特殊，麓溪的二三产业比例目前发展较为均匀相当，让西塔则是因为旅游地产和旅游产业的一枝独秀，第三产业比例超过了第二产业，只有泽口和梓城，第一产业的比例还相对较高。

这种情况下陆为民对宋城和沙洲两个区的发展心思就有些复杂了。

这两个区现在精力都放在了房地产业的发展上了，当然这也和市里在有些工作上的主导地位有很大关系，但是宋城和沙洲在工业发展上的措施无力是很明显的，这从两个区这几年来的第二产业比例的变化就能看得出来，去年两个区的第三产业所占比例上升很快，这一方面说明两个区的第三产业发展势头很好，另一方面也说明两个区的第二产业发展依然乏力，找不到属于自己的路径。

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