“战歌书记，抛开感情和资历因素，你觉得高初合适么？”陆为民反问。[本文来自.kanshuwo]

祁战歌沉默不语。

他也不太看好高初，但是高初毕竟已经在经开区担任了五年的主任了，从陈鹏举换到曹刚，现在如无意外的话，会是由副专员宋大成兼任经开区党工委书记，他这个主任位置的确需要挪一挪了。

可问题是往哪里挪？哪里合适？

经开区的表现堪称垃圾，这固然和多方面因素有关，不能把板子打到高初一个人身上，但是高初绝对负有相当责任这一点是毋庸置疑的。

“高初是我昔日老领导，他原来是给夏书记当秘书，我去接他的班，我和他个人毫无恩怨，但是看看他在经开区的表现，我对他这个人还是比较了解的，眼高手低，心态浮躁，适合走顺风船，不适合逆境求生，这么多年没太大改变，大概也是江山易改本性难移吧。像古庆、大垣这种地方你让他去，或许勉勉强强凑合着过吧，到双庙和伏龙这种地方，我怕他要不了多久，自个儿都会主动要求挪位置了。”陆为民说得很直白，“他这会儿是心痒难熬，觉得当个书记八面威风，却感受不到当书记之后的压力，这一点他在经开区是永远体会不到的，经开区财政是市里直接管着，旱涝保收，可区县，那是要自力更生的，没钱，几百上千的干部和教师把你看着，能逼出人命案来。”

陆为民毫不客气的评价可谓针针见血，让祁战歌也是无言以对，看样子陆为民对他这个老熟人实在太了解了，实际上祁战歌也清楚高初的性格，在经开区这几年高初的表现实在难以让人点头，但是论资历再把高初放在这个位置也不合适了，他必须要挪位。也要为经开区的下一步工作做打算。

“为民，我也知道高初表现不佳，但是他也算是老资格了，在经开区工作多年，他本人也找了我，希望能够在这一轮调整中动一动，我觉得他也应该动一动，经开区不适合他。”祁战歌下了决心。

“他早就该动，经开区耽搁了他，他也耽搁了经开区。”陆为民评价犀利无比。“他性格就属于那种按部就班的，适合到条条上工作，不适合到块块上工作，到条条上工作才能发挥他的长处，他也找过我，我明确告诉他，会给他一个满意的安排。”陆为民平静的道。

“为民，高初在地区工作多年，张书记的意见也是要妥善安排好。但就目前来说，经开区肯定不行了，但他也不适合到其他县市区，我的意见还是在部门里边安排一个合适的。……”祁战歌点头，这个问题要考虑好，他也想征求一下陆为民的意见，毕竟高初也算是目前各县市区主要负责人中资历最老的一位了。但是从年龄上来说，距离退二线却又还早。

“战歌书记，财政局老田也快任满一届了。让高初到财政局接老田的班，你觉得如何？”陆为民淡淡的道。

“啊？财政局？”祁战歌大吃一惊，他还以为陆为民对高初有很大的偏见，琢磨着怎么说服陆为民在地直机关里安排一个比较好的位置，没想到陆为民张口就让高初到财政局担任一把手，这之间的反差未免也太大了。

说实话，这伏龙或者双庙区的区委书记未必就能赶得上财政局长那么吃香，尤其是在撤地建市之后，这个财政局长位置就更让人眼红了。

“怎么了，战歌书记，是不是觉得我前后态度有些不一致，反差太强烈了？”陆为民笑了起来，“我说了，高初毛病不少，但是这个人有一个特点，胆子小，谨慎，财政这一块工作胆子太大不是好事，而且也讲求令行禁止，他这个性格合适，说实话今后几年我们的财政都还要过紧日子，有个吝啬一点胆小一点的财政局长也是好事。”

祁战歌沉吟了一下，“为民，我记得你和我谈起从下半年开始要进行一系列的城市建设，动作不小，投入也不小，……”

“和这个不矛盾，第一，这一部分投入主要还是以城建投自身来运作发展，财政不直接介入，第二，少量公共基础设施，也是分阶段投入，财政今后对这一块的作用主要还是以融资支持为主，那都是要通过以后的市长办公会或者常务会议形成决议来的，财政局也无需承担多大责任，责任都得要由政府来背。”

“但城建投凭空立起，与空手套白狼无异，还是需要以财政兜底作担保，……”祁战歌步步紧逼。

陆为民意识到这也是祁战歌代表张天豪来问政了，城建投将会以一种什么样的方式来运作，会不会带来巨大的系统性风险。

“战歌书记，我明白你的担心，我不是神仙，没有点石成金的本事，城建投初立，手无寸金，如何发展？开始肯定是要财政兜底担保的，但是后期会逐渐独立自主，依仗就是通过基础设施建设，加快土地资源的收储和开发，使得土地资源实现快速增值，以土地资源增值这一部分来实现利益最大化，实现城建投的自我发展，这一点上，我看好今后随着我们国家经济形势向好，城市化进程必定会大幅提速，城市土地资源也会出现一个大幅度增值的过程，这其中蕴藏着巨大机遇，那么通过加快交通、市政等公共基础设施建设来实现土地资源增值，然后再以增值收益反过来进一步加大对公共基础设施建设的投入，这样形成良性循环。”

“为民，你这个想法是建立在城市化进程加快的角度上，但丰州情况怎么样，你清楚，城市化进程能如你想象中的那么快么？我知道你心很大，如果这其中出现脱节，就会带来很大的风险。”祁战歌一字一句的道。

陆为民点点头，“战歌书记，我明白，所以城市化进程不是单纯的把农业人口的户籍变成城市人口那么简单，关键在于产业培育和发展，没有产业培育和发展，你把农民变成城里人，他们以什么谋生？这是关键，所以公共基础设施建设一方面助推城市化进程，另一方面也是要为二三产业的发展创造最好的环境和条件，就丰州目前的态势来说，第二产业的发展和培育仍然是决定性因素，而随着第二产业发展，第三产业也会逐渐开始唱主角。”

祁战歌稍微放心了，陆为民过于看重城建投，让他有些担心陆为民会不会把路子走偏了，现在看来陆为民头脑还是清醒的。

“为民专员，天豪书记对你很看重，也很信任，这一次人事调整中，他也多次提到要我和文旭多征求你的意见，尤其是在伏龙和双庙两个区的班子搭建问题上，我觉得天豪书记这上边也给予了巨大支持，我们也希望这两个区能够在几年后摆脱目前的困境，走上一条发展的康庄大道。”

“战歌书记，共勉吧，我很尊重和感谢天豪书记这一次的支持，我也知道这其实也是给我的压力，干不好，辜负了天豪书记和你对我的期待，我就罪莫大焉了。”陆为民半开着玩笑，“我也希望早一点把这一轮人事调整结束，尽早把心思用在搞发展上去，说实话，真的不能拖不能等了，也拖不起等不起了，尤其是翻到兄弟地市的各项经济数据指标，我就如坐针毡。”

祁战歌也能感受到陆为民话语中的焦灼感，这大概也是张天豪和他愿意在这一次尽可能给予对方最大支持的主要原因，一荣俱荣一损俱损，至少在目前来说，大家利益和目标都是一致的。

当几个主要领导的人选确定下来之后，人事调整方案的框架就基本上确定下来了，所谓纲举目张也就是这个意思，往这个框架里填塞其他人就要相对简单许多。

伏龙区人选基本确定下来之后，双庙区的班子搭建也逐渐浮出水面，尹尧筠拟任地区地税局局长，地区地税局局长闫天佑拟任双庙区委书记，这是祁战歌的建议，而陆为民对闫天佑的印象也还不错，区长人选则拟由齐元俊出任，这大概也算是张天豪和祁战歌给予陆为民的最大支持了。

章明泉接替徐越拟任南潭县长，韩业辰拟升任古庆县委书记，冯可行拟任淮山县委书记，财政局长田大宝拟任丰城区区长。

随着一个个人选逐渐敲定，整个全地区的人事调整大脉络也渐渐开始清晰起来。

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