宣德门外，几个穿着绫罗绸缎员外模样的人聚在登闻鼓旁，交头接耳。
其中一个道：“彭员外，你是京城人，还是你来敲鼓，顺便投书。我们外乡人，京城里面的事情哪里搞得清楚这鼓怎么敲，也不知道有什么讲究。”
被称为彭员外的一个黑脸中年人沉着脸道：“敲鼓有什么讲究这鼓设在这里，就是让天下人来敲的。改茶法你们两淮茶商得利最多，又是直接经手的，自然比别人清楚。你只管敲鼓，有官人问起来，你就照直说好了。”
听了鼓员外的话，其他人还是犹豫，没人上前。
京城天子脚下，规矩众多，几个员外在本乡本土自然是霸王，到了京城里就成了土包子，一举一动都格外小心。彭员外越说是敲登闻鼓可以直达天听，这些人越是谨慎。
鼓员外不由有些不耐烦，对众人道：“天子爱民，是极愿意听民间疾苦的，你们担心个什么想当年真宗皇帝的时候，别说敲登闻鼓，天子出宫，在御街上是可以随便邀车驾的每次天子出来，街上都挤得水泄不通，我阿爹当年胆子大，就曾经拦过御驾，不也好好的没什么事情你们乱担心个什么”
其他人听了，就有人问：“鼓老员外是因何邀车驾冤屈昭雪了没有”
“昭什么冤我阿爹就是好奇，想看看天子长得如何，身上冠袍是什么样子的”
众人听了彭员外的话，一起哗然。原来还可以用这借口拦御驾，京城百姓胆够大的。
当年真宗在澶渊之盟后，总觉得丢了脸面，东封西祀之前特别亲民，每次出宫，都有百姓用各种稀奇古怪的借口邀车驾，真宗都亲切接见。后来愈演愈烈，百姓们用的借口也越来越匪夷所思，比如仅仅是想一睹天颜，就把皇帝的仪仗给拦下来，以至于有一段时间真宗出宫走御街一小段路都得用天算。最后烦不胜烦，才定下规矩来，臣民不得随便邀车驾，要按照程序来。
具体来说，京城百姓不管是有冤屈还是有建议对国家上书，都要先经过登闻鼓院和登闻检院两个渠道，此渠道不通，才允许邀车驾。
至于外地州县的百姓，则先要通过本地官府，州县不理则诉至转运使，转运使有义务转交百姓上书，而且要用实封送至京城。这路行不通再上一级才是进京敲登闻鼓，转运使应给书状，驿馆要提供食宿，此后的就同京城百姓程序相同了。
邀车驾也就是拦皇上的路告御状，最少在这个年代，还是法定的上诉渠道之一，而且是最后的手段，不过是现在已经禁止了越级上诉而已。
两淮茶商要上书改茶法，按说是要先通过两淮地方官，一级一级上来。彭员外对敲登闻鼓的后果心里也没底，才一再推脱，让茶商自己来敲。
太阳高升，前殿开始通朝，大量的闲职官员出了皇城，一眼就见到了围在登闻鼓前的人群，有好事的便就围了过来，站在一边看热闹。
见到有官员围观，几个外地茶商心里更加发慌，一时手足无措。
最终，一个瘦瘦的中年人不耐烦，咬了咬牙，大踏步上前拿起鼓槌，踏着弓步，扬起手臂，一鼓槌敲在了硕大的登闻鼓上。
“咚”一声沉闷的鼓声在皇城前飘荡。
“敲了敲了”围着看热闹的几个小官拍手叫好。
自皇后被废，虽然后续还有不少官员上书反对，但一率是个不报的结果。这些日子京城里实在有些沉闷，这不知哪里来的人敲敲登闻鼓，想来又能热闹一阵子。
这些小官都不匣务，天天就是上朝，之后便没了事情干，更何况很多人还经常不上朝。人闲着总会闲出毛病来，特别喜欢看热闹，这些闲职小官就是如此。
判登闻鼓院的聂冠卿刚刚从垂拱殿下朝回来，离着衙门还有一段距离，听见不远处传来的鼓声不由心里哆嗦了一下。
年前因为大雪炭价上涨被敲了一回登闻鼓，结果闹得京城里沸沸扬扬，当行的炭户几乎被抓空，现在还余波未平。这次又有人敲鼓，不知道是为了什么事，可千万不要再像上次一样惹出那么大的麻烦来，如今的上司孙祖德可不像范仲淹那样有担当。
快步赶到登闻鼓院门口，见不少人围在门外，聂冠卿先停下脚步调匀了气息，这才稳步走上前来。
到了人群外面，聂冠卿沉声咳嗽一声，高声道：“哪个敲登闻鼓为了何事”
一个茶商见了聂冠卿的样子，跟围着看热闹的官员也没什么不同，便道：“来的是什么官人我们只管敲自己的登闻鼓，何必来为难”
周围看热闹的官员一起大笑，一起看着聂冠卿发窘。
聂冠卿扶了扶自己的官帽，沉声道：“我是管着登闻鼓的官人，难道你们敲鼓，不是为了让我出来”
一众茶商这才知道来了正主，忙上前行礼：“见过官人”
聂冠卿见围了一圈看热闹的人，不成个体统，对茶商道：“你们随我到衙门里来”
说完，当先走进了登闻鼓院。
茶商面面相觑，最后一起看着彭员外。
鼓员外沉声道：“官人发了话，还不一起进去”
说完，混在茶商人群里，一起随着出来的吏人进了登闻鼓院。
到了官厅，聂冠卿坐定，问堂下站着的茶商道：“你们几个，因何击鼓是京城里百姓还是外州县的可是有什么冤情要诉还是有其他事情”
一个茶商被众人推出来，上前行礼道：“禀上官，小的们是淮南茶商。如今节气已经过了立春，看看就到雨水，快到收茶的季节了。在乡里，小的们听说今年茶法要改，左等右等又不见消息，心中不安。这才相约到京城里来，上书朝廷，修改茶法”
听见这话，聂冠卿的眉头就皱了起来。最近关于要改茶法的消息不时传出来，就是不见有什么具体行动，却没想到淮南茶商先跳了出来。未完待续。
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