这说的就是乾隆朝的执政纲领和基调了，见他说完停住了，庄亲王允禄接口说道：“皇上圣明若此，臣等定当鞠躬尽瘁，死而后已。”

鄂尔泰在櫈上欠身说道：“皇上，照例新皇登基，颁发恩旨大赦天下，铸新朝制钱是两件要务，需尽早安排下去。”

“对，今日就议这两件事，”乾隆说道：“先说这大赦，朕意照旧例有所改动，除遇赦不赦的大罪之外，死罪只暂缓勾决一年，不减等。其余仍照旧例，如何？”

“皇上”，允礼说：“新皇登基大赦，乃乾隆朝首次大赦，为彰显皇上如天之德，死罪不依常例减等发落，恐有人心生怨望。”

“哼”，乾隆哂笑道：“心生怨望的都是待决的死囚和他们的家人。奉公守法的百姓高兴都来不及呢。”

“试问，若有罪犯杀了人，判了死罪，恰遇大赦留了活命，那对被杀之人公平不公平？对此等有罪该死的人，朕不稀罕他们的感激。”

“暂缓勾决一年，也不是因为可怜他们，是朕想用这一年时间，将待决的死囚罪案，重新复核一遍，防止有冤案错案在里头。”

张廷玉说道：“皇上，死囚罪案是从县里，府里，省里直到部里，层层审理下来，如果一一复核，恐怕太费时日。”

“费时日也要办，”乾隆道：“宽严相济，宽不是放纵，严不是滥杀。人命关天，总之就是一个慎字。这次复核下来，有枉法断案的官员，要惩处一批，这也是朕的一层意思。”

“新朝伊始大赦一次，以后也不作为常例。朕就是要官员和百姓都明白，官府依律断案，百姓遵纪守法，犯者罪责相应，这才是依律法治国的精要。”

“说到这罪责相应，朕还有一个想法，将斩首以上的极刑都废除掉，尤其是那凌迟，千刀万剐，简直是惨无人道。”

允礼分管着刑部，他却有着不同的看法，于是说道；“皇上，凌迟这类极刑本不常用，只为处置罪大恶极之人。如若将之废除，对谋反、大逆等罪也处以平常的斩刑，怕难儆世人。”

乾隆道：“前明朱洪武对贪官墨吏剥皮楦草，止住官员贪腐了吗？山河之固，在德不在险。治贪官，要靠制度严明，也要让官员有合理的俸禄。”

“说到防民变，如果不能让百姓吃饱穿暖，光靠严刑峻法是没有用的。到了没有活路的时候，就应了那句话，民不畏死，奈何以死惧之？”

“世宗爷时废了腰斩之刑，深得民心。而凌迟之残酷较腰斩更甚，为何不能废除？”

他的这一通话，从道理上无可挑剔，在座众人虽然觉得有违旧制，却也无可辩驳。

于是允礼只能顺着皇上的话说道：“既然圣意已决，臣下去后和部里堂官议一下，拟出细则，再请旨施行。”

见皇上对允礼的话表示默许，分管户部的张廷玉知道该说自己的差事了，于是说道：“皇上，新铸乾隆制钱的成色，铜铅比例，请皇上示下。”

乾隆听了，干脆的说道：“这个简单，乾隆制钱铅四铜六，重一钱二分。”

张廷玉道：“皇上，雍正制钱最初也是铅四铜六，虽说做工精美，可是因为含铜多，很多不法商人收了制钱，拿去熔了制成铜器，一转手成倍的利，以至于铜贵银贱之势更盛。”

“后来先帝爷将雍正制钱改成了铅六铜四，方才有所缓解。即使这样，现在官价一两银子换一千文制钱，可市面上一两银子只能换八百文……”

说到这里他停住了，可是乾隆已经听出来他话里的意思，笑道：“衡臣，你以为朕要乾隆制钱铅四铜六，是不为流通方便，只为粉饰太平吗？”

张廷玉没有说话，只是静静的看着他，他接着说道：“钱政的弊端不止在制钱的铜铅比例上，根子在于铜政、银政、税政和铸造上。”

乾隆盘膝坐得久了，腿有些发麻，他穿上靴子下了炕，在地上舒适的踱着步子，接着说：“先说铸造，户部有宝泉局，工部有宝源局，各省还有各省的宝局，有的省还不止一个。”

“这么多的宝局，都在铸钱。各有各的尺寸重量，就连铜铅比例竟然也随意变化，闹得同样的雍正制钱，竟是大小不一，颜色深浅各异。”

“还有一个道理在这里面，原来有的宝局，按照规定的铜铅比例来铸钱，可是看到那些铅多铜少的制钱一样好用，铸造成本却省下了好多。”

“于是就纷纷效仿，竟没有一家宝局按照规定的铜铅比例来铸钱了，这就叫做劣币驱逐良币。”

“上头来查，应着景糊弄一番，待人走了，依旧是偷工减料。这里面省下的铜，换成银子，进了谁的腰包，大概朕不说你们也都知道。”

他扫视了一下众人，大家都默不作声的听着他的话，他接着说道：“再说这税政，朝庭制度，百姓赋税要缴纳银子，可是平常百姓手里哪有那么多银子？”

“于是按官价缴纳制钱抵银两，一千文制钱抵一两银子，下面官员收了制钱，再到市面上用八百文换一两银子缴到藩库，多出来的二百文制钱进了谁的腰包？想必你们也和朕一样清楚。”

“再说这银政，自从前明英宗取消用银禁令，银子用了几百年，可是弊端显而易见。市银没有定数，用戥子称，用夹剪来剪，大块剪成小块，小块剪成碎银。”

“官府税赋收上来的都是碎银，再熔了重铸成五十两一锭的官银，这重铸所产生的损耗就是火耗。”

“圣祖爷时，一般州县的火耗加到每两二、三钱，有的四、五钱，偏远贫瘠税赋少的州县，火耗竟比正赋还要高，全部由地方官吏截留。”

“先帝继位，力行整饬，向官员发放养廉银，推行火耗归公。纵然如此，这正赋之外附加的一到两成税赋，增加了百姓多少负担？”

“碎银重铸，火耗年复一年，又有多少银子白白流走？”

他这一番话，将在座的王大臣都说得一头雾水，他们用迷茫的眼神看着皇上。